中國兩類高考模式政策即將出台：技（jì）能型和學術型

中國（guó）高等教育將發生革命性調整。全國600多所地方本科（kē）院校將逐步轉型做（zuò）現（xiàn）代職業教育（yù）。2月底，國務院常務會（huì）議已就此做出決定（dìng），相關（guān）政策性文件即（jí）將出台（tái）。另外，高考也將推出技能型和學術型兩種模式。

　　這是教育部副部長魯昕昨日上午在2014年中國發展（zhǎn）高層論壇上透露的。

　　為什麽改（gǎi）革？

　　解決就業結（jié）構（gòu）型矛盾（dùn）

　　魯昕表示，在（zài）中國建（jiàn）設現代職教教育體係，是解決就業結構性矛盾的重要舉措。

　　據魯昕（xīn）介紹，今年2月（yuè）26日，國務院常務會議已通過“關於加快發展現代職業教育的決定”，該決定（dìng）即將公布。中國政府明確提出（chū），現（xiàn）代（dài）職業教育體係培養的人，叫技術技能（néng）型，分三種（zhǒng）人，第（dì）一類是工程師，第二類是高級技工，第（dì）三類是高素質勞動者。而實行中國教育結構的戰略性調整，要（yào）在高中階段和高等教育階段進行，主要包括五個（gè）方麵：

　　一、要建設一個以就業為導向的現代職業（yè）教育體係。

　　二、建立係統化培養技（jì）術技能（néng）人才的體係。

　　三、產教融合、校企（qǐ）合作貫穿體係建設全過程。

　　四、構建（jiàn）開放（fàng）內外（wài）銜接的人才成長立（lì）交橋。

　　五、要充分發揮市場作用，用市場力量辦學。

　　怎樣改革？

　　首先要改革（gé）高考製度

　　圍繞著這五個方麵的調整，需要重點推進教育領域的改革，首先是高考（kǎo）製度的改（gǎi）革，即將出台一個方案，兩（liǎng）類（lèi）人才、兩種模（mó）式高考。

　　據魯（lǔ）昕介紹，第一種高考模式是（shì）技術（shù）技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現在的高考，學術型（xíng）人才的高考。技能型人才的高考和學（xué）術型人才的高考分開（kāi）。

　　“這樣，在高中階段，16歲就可以選擇你未來發展的模式（shì）。”魯昕說。

　　600多所院校將轉型

　　其次，是高（gāo）校轉型（xíng）。據悉，改革完成後，將有600多所地方本科院校轉向以職業技術教育為核心。

　　今後，培養技術（shù）技能型人才的高（gāo）校比重將從現有的55%提高到70%~80%。“我們最近已經成立了聯盟，已有150多所地方院（yuàn）校報名參加教育部的轉型改革。”魯昕說。

　　這些高校（xiào）今後從教育模式、教育機製到人才培養模式，均以就業為導向。簡單來說，是“學中做（zuò）、做中學”。此外（wài），還要建立係統化培養技術技能人才的體（tǐ）係，目（mù）標是（shì）麵向生產一線培養以技術為基礎的技能型人才。

　　可實行股份製辦學

　　此外，還要（yào）充分發揮市場的作用，通過實行股份製、混合所有製等方式，用市場的力量來辦學。“首先要對這類學校進行產權製度改革，產（chǎn）權結構和分配機製都（dōu）發生變化。學（xué）校院係主任可以做教授，也可以到企業做人力資源部的部長，校長可（kě）以做校長，同時也可以到企業做CEO，這個體係已經國務院常務會議決定通過。”魯昕說。

　　她（tā）還表示，中（zhōng）國當前的（de）職業教育是個“斷頭橋”，培養出的技術技能人才，學製（zhì）短，不能繼續（xù）攻讀更高學位。今後，中國（guó）將搭建人才培養的“立交橋”，讓（ràng）學生可以從中等職業一直學到專科教育、到本科教育到專業碩士，甚至專業博士。 綜合

　　專家分析

　　>>>熊丙奇

　　應為技術人才創造平等的機會

　　“16歲就可以選擇你（nǐ）未來發展的模式”，對（duì）於學生來說，是否真的意味著自主？著名教育（yù）學者、21世紀教育研究院（yuàn）副院長（zhǎng）熊丙奇分析，此次教育部提（tí）出“技能型人才的（de）高考和學術型人才的高考分（fèn）開（kāi）”，和目前的中職、高職單招並沒有本（běn）質區別，所以可以（yǐ）預計很難達到“解（jiě）決高校畢業生就業難和技術技能人才供給不足矛盾”。

　　“雖然當前（qián）社會上，很多職業院校畢（bì）業生因技術突出（chū）而看起來就業率高，但大（dà）多（duō）數人仍是普通工人，假如一個技術型人才麵臨（lín）一個機會，很可能因為他的職業院校出身，而導致（zhì）晉升空間受限。”熊丙奇（qí）分析，從中（zhōng）考開始（shǐ），職業化教育就被排在（zài）教育優劣（liè）的最末尾，很多人認為是差生才去讀技術型職（zhí）業教育（yù），因此，如（rú）果人才評價體係和學曆（lì）社會的現狀不改變，僅靠區分考試方式，是很難如願的，“要提升職業技術學校及技術型人（rén）才的社會地位，就（jiù）要鼓勵學校自主辦學、自主招生，並將對學校的評價交給社會，而不（bú）是行政劃分為三六九等。”

　　“為技術型人才創造一個平等的入學機會和學曆（lì）被認可的社（shè）會，才是至關重要的。”熊（xióng）丙奇說。

　　>>>席酉民

　　不同（tóng）崗位對素養、能力要求不同 校長和企業CEO流（liú）動是想當然

　　“學校可（kě）實（shí）行股（gǔ）份製、混合所有製，教師和企業、校長（zhǎng）和首席執行官(CEO)之間可（kě）相互交流，相互認（rèn）知。”對此，著名管理學專家、西交利（lì）物浦大學（xué）執行校長席（xí）酉（yǒu）民教授認為，其實，股份製改（gǎi）造一是吸引更多的資源參與辦學，二是強化大學的治（zhì）理和試圖通過新主體特別是非國有主體的引入改進管理，三是（shì）可借鑒盈利組織的管理機製和經驗（yàn），四是利於大學脫離對政府的依附進而增強大學的獨立性，五是可借助市（shì）場機製和（hé）競爭提升大學管理。“中國已有不少大學采取了股份製或混合（hé）股份製，而（ér）進一步（bù）深化教（jiāo）育改革的關鍵（jiàn）是大量公立大（dà）學如（rú）何辦？”

　　“首先是可否引入私人資本或國外資本？如果可以，可否舉辦盈利大學？如（rú）果不可以，私人資本和國外資（zī）本的舉辦動力何來？可否允許大學破產？等等。坦率地講，真正（zhèng）的股份製確實可以改變大（dà）學治理結構和相對（duì）提升大學（xué）獨立性（xìng）。”席酉民（mín）分析，但這並非解決（jué）高（gāo）等（děng）教育問題的靈丹妙藥，教育資源的科學配置、辦（bàn）學自主權如變國家學位為大學（xué）學位、國家職稱為大學職稱、大學自主決定辦專業（yè）和招生等提升，大（dà）學真正獨立和關注自身品牌，市場機（jī）製才會真正發揮作用。

　　“至於股份製後老師、管理者、校長和（hé）企業CEO等可以自（zì）由替換和流動，是想當然。”席酉民教授說，不同崗位對素養、知識、能力的要求有很大（dà）的不同，盡管日後可能出現更多職業大學校（xiào）長，但高水平的大學教（jiāo）授和管理（lǐ）者，特別是（shì）大（dà）學校長依然會是稀缺資（zī）源。