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湖北省(shěng)高危行業領(lǐng)域安全技(jì)能提升培訓  實施指南

來源:隨州技師學院  發布時間:2022-05-25 10:36:34  瀏覽:7150 次



本指南適(shì)用於企業(yè)職工培訓中心和安全培訓(xùn)機構開(kāi)展高危行業領域安全技能提升培訓(包括在崗員(yuán)工安全技能(néng)培訓、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長安全技能培訓,以及各類特種特作業人員安全技能培訓),重點闡述了培訓工(gōng)作流程和風險點(diǎn)防(fáng)控(kòng)措施,為培訓開班申請、組織實施、補貼申報等過程提供參考。

一、政策依據

《湖北省職業(yè)技能提升行動實施方案(20192021年)》、《湖北省高危行業領域安全技能提升行動實施辦法(試行)》(鄂應急發〔202014號)、《省人社廳 省(shěng)財政廳關於明確職業技能提升行動(dòng)有關事項(xiàng)的通知》(鄂人(rén)社函〔202061號)。

二、實施目標

貫徹落實高危行業領域安全技能提升行動,積極履行社會責任,利用自身優質培訓資源,提供規範、高質、有效的培訓服務,助推人才隊伍建設和經(jīng)濟社會發展。

三、實施原則

積極落實文件要求,以提(tí)升職工安全意識和技能為目標,開展高危行業企業在崗員工、新上崗員工和班組(zǔ)長安全技能培訓以及各類特種作業人(rén)員安全技能培訓,嚴格執行培訓開班事前審批、事中控製、事(shì)後考核製(zhì)度,健全培訓全過程管理,規範(fàn)申(shēn)報培訓補貼,主(zhǔ)動接受人社、財政、審計(jì)等(děng)部門檢查和社(shè)會監督。

四、培訓學時要求及補貼(tiē)標準(zhǔn)

類(lèi)別

培訓學時(shí)

補貼標準

1

高危企業在崗員工

不少於20學時

400

2

高危企業新上崗員工

不少於72學時

1400

3

高危(wēi)企業班組長

不少於24學時

500

4

特種作業人員

《特種作業人員培訓大綱》

《煤(méi)礦特種(zhǒng)作業人(rén)員培訓大綱》

新取(qǔ)證:2000

複審:250

五、實施流程

實施流程(chéng)分為四個階段,即培訓準(zhǔn)備(bèi)階段、培訓實(shí)施階段(duàn)、培訓收(shōu)尾階段、補貼申報階段(duàn),明確(què)各個階段的工作內容,做好每個階段的風險分析和風險防控,確保培訓服(fú)務流程可控、數據可靠、資料可查(chá),是落實政府培(péi)訓補貼政策、確保培(péi)訓機構規範運營的必要手段和關鍵措施。下麵就各個(gè)階段的工作內(nèi)容、準(zhǔn)備(bèi)材料進行說明:

1.培訓準備階段

1)培訓機構備案、審核參訓企業資質;

培訓(xùn)機構須(xū)在湖北(běi)省高危行業安全技能提升(shēng)培訓管理係統中進行注冊備案,取得係統賬號(hào)。

在崗員工、新入職員工、班組長安全培訓參(cān)訓人(rén)員所在企業(yè)須為國(guó)家(jiā)規定(dìng)的高(gāo)危行業領域企業,包括(kuò)煤炭(tàn)生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危(wēi)險品生產與儲存、交(jiāo)通運輸、煙花(huā)爆竹生產、冶金、機械製造、武器裝備研製生產與試驗等(děng)。

2)審核(hé)參訓人員(yuán)條(tiáo)件(jiàn);

在崗員工、新上崗員工、班組長審核勞動合同(tóng)(附件1)和繳納滿3個月的社會保險證(zhèng)明(附件2)。

特種作業新(xīn)取證人員審核身份證、學(xué)曆(初中及以上)證明和健康證明。

特(tè)種作業(yè)複審人(rén)員審核身份證和原特種作業操作證。

3)培訓機構與參訓企業簽訂(dìng)培訓(xùn)協議;

4)選聘符合條件的培訓師資,審(shěn)核(hé)課件是否符合(hé)培訓要求;

5)根據參訓企(qǐ)業實際製定培訓方案(àn);

6)向當地應急管理部(bù)門提交《湖北省高危行業領域安全技能提升培訓開班申請確認表》(附件3)和《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓教學(xué)計劃表》(附件4)。

2.培訓實施階段

1)發布培訓通知;

2)組織學員報到;

3)組織學員填寫《湖(hú)北(běi)省高危(wēi)行業(yè)領域安全技能提升培訓學員登記卡》(附(fù)件5),並簽訂《告知事項》(附件(jiàn)6);

4)線下培訓組織學員每半天簽到一次,做好考勤記錄(附件7)。

5)培訓現場管理(lǐ)和錄像、拍(pāi)照;

6)做好學員(yuán)課堂(táng)表現記錄表;

7)做好學員培訓期間的生活、安全管理,不發生違法違紀事件(jiàn)。

3.培訓收尾階段

1)組織培訓考核,其中特種作業人員需參加特種作業考試;

2)做好培訓效果評估(gū),填寫《培(péi)訓效果評估表》,撰寫《培訓效果評估報告》;

3)頒發《企業安全培訓合格證明》(附(fù)件8),填寫《高危企業(yè)培訓合格證明發證人員(yuán)名冊(cè)》(附件9);其中特種作業人員需獲得特種作業操作證,填寫《特種作業操作證發證人員名冊》(附件10)。

4.培訓補貼(tiē)申報階段

上報申報材料:

1)參(cān)訓企業相關資質證明材料

2)參訓學員勞(láo)動合同複印件、社會保險證明(míng);

3)《湖北省高危行業領域安全技(jì)能(néng)提升培訓開班申請確認表》;

4)《湖北省高危行業領域安全技能提升培訓教(jiāo)學計劃表》;

5)培訓通知(zhī);

6)《湖北省高危行業領(lǐng)域(yù)安全技能(néng)提(tí)升(shēng)培訓學員登記卡》;

7)《告知事項》;

8)《培訓班考勤表(學員簽名)》;

9)教學視頻及現場照片;

10)《企業安全培訓合格證明》或特種作(zuò)業操作證;

11)《高危企(qǐ)業(yè)培訓合(hé)格(gé)證明發證人(rén)員(yuán)名冊(cè)》或《特種作(zuò)業操作證發(fā)證人(rén)員名冊》。

以上資料整理成台賬後(hòu),連同《湖北省高(gāo)危(wēi)行業領域安全技能(néng)提升培訓補貼申請(qǐng)表》(附件11報(bào)當地應急管理部門。

六、風險點及風險防控措施

為確保安全技能培訓實施過程可控、真實有效,從培訓實施的各個階段進(jìn)行風險分(fèn)析,采取(qǔ)有效的風險控製措施,具體風險控製措施(shī)見下表:


1.培訓準備階段(duàn)

工作內(nèi)容

培訓機構資質自(zì)查。

企業資質審查,企業(yè)選派參訓學員(yuán)條(tiáo)件(jiàn)審查(chá)。

上報(bào)培(péi)訓開班申請、培訓策劃方案(àn)等。

存在

風險點

1.培訓機構是否在高危行業安全技能提升培訓管(guǎn)理係統進行(háng)備案;

2.沒有符合要求的教學場地及軟硬件設施;

3.沒有形成係統的培訓管(guǎn)理製度規範。

1.送訓企業不屬於政策指定行業(領域)範圍內(nèi)企業;

2.企業(yè)選派參訓學員不符(fú)合(hé)文件要求,造成冒領資金補貼。

1.培訓開班申請資料不完整;

2.無培訓項目策劃方案或方案缺(quē)項;

3.培訓策劃內容(róng)不符合專項補貼資金扶持方向。

風險

控製措施

1.備案、認證信息在培(péi)訓管理係統可(kě)查,通過審核在係(xì)統中(zhōng)打印的認證材料來(lái)確認是否備案認證(zhèng);

2.通過對培訓機構的現場審核或報備(bèi)的照片、視頻資料進行審核;

3.檢查培訓管理(lǐ)製度體係是否存在(zài)漏洞,形(xíng)成培(péi)訓管理閉環。

1.要求送訓(xùn)企業(yè)提供在工商部門登(dēng)記注冊營業執照等證書,確保送訓企業屬於政策指定的相關行業(yè)分類;

2.通過審核參訓學員的勞動合同、繳納社(shè)會保險證明來確(què)認參訓學員是否(fǒu)符合參訓條件;

有特殊工種要(yào)求的,要核查參訓學員所從事工作是否確為特定(dìng)工種,如特種作(zuò)業人員,須(xū)確認其(qí)從事的工種是國家規定的特種作業工種。

1.培訓開班申請資料應(yīng)主要包括培訓開班申請表,企業、培訓機構(gòu)基本情況,項目情況,相關(guān)資質文件,報表資料等。

2.按照上級主管部門要求製定(dìng)培訓項目策劃方案,編製課程內容,開班前按規(guī)定(dìng)向(xiàng)當(dāng)地應急管理(lǐ)部門提交申請材料;

3.嚴格審核培訓策劃內容與專(zhuān)項資金扶持方向的符合程度,對不符合或(huò)符合度不高的內容(róng)進行修改。

2.培訓實施階段

工作內容

參訓學員管(guǎn)理

教學管理(lǐ)

現(xiàn)場服務管理

存在

風險點

學員(yuán)考勤及課堂紀律管理不到位

1.未按(àn)培訓計劃進行教學;

2.教師教學偏離(lí)重點、不切實際等,導致培訓合格率降低。

學員學習期間違法亂紀或發生責任事故造成惡劣影響

風險

控製措施

嚴格執行簽到製度,嚴肅課堂紀(jì)律,製定(dìng)獎(jiǎng)懲措施,課堂紀律納入學員考核。

1.按培訓計劃對教學全過程進行監督;

2.督促教師做好課程設(shè)計、課堂氣氛調節。

指派培訓項目管(guǎn)理經驗豐富(fù)的人員嚴格按照培訓規(guī)章製度管理對教學和(hé)生(shēng)活全過程進行規範管理。

3.培訓(xùn)收(shōu)尾階段(duàn)

工作內容

培(péi)訓效(xiào)果評(píng)估

培訓效果未達標的處置(zhì)措施

材料歸檔及規範性審核

存在

風險點(diǎn)

培訓(xùn)效果評(píng)估(gū)缺乏有效工具、評估方法不科學、評估結果失真

培訓效果低於培訓目標而未能及時采取補救措(cuò)施

1.沒有培訓檔案歸檔標準;

2.歸檔材料收集不全(quán),缺項、漏(lòu)項;

3.歸檔材料未按照規範編寫、裝訂、封(fēng)存。

風險

控製措施

製(zhì)定科學的評估體係(xì),確保評估有效

製定應急補訓預案,在培訓效果不達(dá)標時及時采取補救措施

1.根據上級(jí)主管部門要求製定培(péi)訓檔案(àn)歸檔(dàng)規範;

2.在實施培訓(xùn)的過程中注意歸檔資料(liào)的收集,及時查缺補漏;

3.嚴格執行培(péi)訓檔案管(guǎn)理規(guī)範。

4.補貼申報階段

工作內容(róng)

申報材料(liào)合(hé)規(guī)性、完整(zhěng)性審核

申報材料真實性(xìng)、準確性(xìng)審核

申報(bào)程序合規性自查

存在(zài)

風險點

申報材料不符合國家法(fǎ)律法規(guī)或違反政策要求,導致申報材料無(wú)效。

1.提供虛假或瞞報數據的資料(liào),誤導相關部門作出錯誤預算安排;

2.同一項目(人員)多頭申報、多頭申請。

申報材料越級(jí)提交或未(wèi)經相關相關機構審核(hé)直接申報。

風險(xiǎn)

控製措施

嚴格按照國家法律法規及相關政策要求對申報材料(liào)進行審核,對不合規材料(liào)進行清理整改,二次審核後再申(shēn)報。

1.對申報材料中的數據層(céng)層把關,確保實事求是,填報客觀準確度數據。嚴禁誇大數據、弄(nòng)虛作假;

2.與送訓企業核對(duì)學員情況,並在(zài)與(yǔ)送訓企業簽訂的培訓協議中注明多頭(tóu)申報等情況。

嚴格(gé)按照上級主管部門發布的文件通知規定的程序進行申(shēn)報。




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